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工商時報【徐高】

去槓桿是中國政府供給側改革5大任務的一個重頭戲，其主要目標是遏制中國整體債務規模的過快上升，同時防控金融槓桿風險。針對實體槓桿與金融槓桿不同的特性，2016年去槓桿政策緩急有序，取得了一定成效。

在實體經濟方面，去槓桿政策延緩全社會債務總量的上升速度。以社會融資總量中的債權型融資規模估算，中國總債務占GDP比率在今年頭10個月中上升不足8個百分點，升幅低於去年同期水準。

在今年前10個月中，股權融資限時占社會融資總量的比率也上升到了10％，相比2015年的水準成長1倍。股權融資在總融資中占比的快速擴大，有助於增加企業的股本，降低其資產負債率及債務風險。

在控制全社會債務方面能取得如此進展實屬不易。中國債務較多有其深層次結構性原因，要改變絕非朝夕之功。

中國消費者總收入在國民總收入中占比明顯偏低，從而導致了消費不足、儲蓄過剩的狀況，而中國金融體系又為債權型融資主導。這樣，大量儲蓄在通過金融體系向投資轉化時，必然持續帶來債務增量。

要遏制中國總債務規模的上升情勢，不是簡單壓債務那麼簡單，而是需要從調節收入分配入手，推進整個經濟的消費轉型。儘管調結構政策已在這方面施力，但還有很長的路要走。在經濟結構平?過來之前，強行緊縮債權融資容易導致經濟硬著陸和債務通縮，反而可能人為引發債務危機。

另一方面，目前中國的總體債務狀況也仍然穩健，給化解債務風險留出了很大空間。根據國際清算銀行（BIS）的估算，目前中國總債務占GDP比率為255％，接近國際平均水準，而明顯低於發達經濟體的平均水準。在BIS統計的總共44個經濟體中，中國債務總量排名並不靠前，而僅居於中游。

此外，由於國際收支十分健康，中國債務絕大多數是內債。事實上，扣除掉中國的對外負債後，中國目前仍然持有約1.6兆美元的外國淨資產。這種負債結構讓中國在控制債務風險方面有很大政策迴旋餘地。

因此，在推進針對國內總債務的去槓桿方面，中國有必要、也有空間採取較為和緩的態度。當然，這並不意味著政策在這方面就無所作為。

目前，地方債置換政策正在提升地方政府的債務可持續性。債轉股政策也為化解企業部門的高槓桿做出了有益嘗試。這些舉措和其他政策一道，已經一定程度上延緩了中國債務總規模的增長，降低了總體債務風險。

不過，去槓桿並非只指控制全社會總體債務，還包含抑制金融槓桿之意。2015年A股的異常波動已經清晰地展現了金融槓桿崩解的危害。從那時起，防控金融槓桿風險就成為宏觀政策的一個要點。

而與抑制實體經濟槓桿的和緩態勢不同，控制金融槓桿風險必須急速而有效。這是因為金融槓桿上升往往帶來加速效應，令風險迅速積聚，快速爆發。

2016年，債市槓桿風險已明顯攀升，引發各方關注。中國人民銀行已通過收緊短期資金面等舉措對其加以控制。而近期監管層對部分險資的清查，也是在防控保險公司過度運用金融槓桿。這些舉措對防控金融風險來說是及時而必要的。

2017年，去槓桿仍將是中國宏觀政策的核心任務之一，決策者可針對不同的槓桿風險，繼續緩急有序地加以調控，鞏固業已形成的良好形勢。（本文摘自經濟參考報）

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【林思慧╱台北報導】

國民黨中常會決議黃復興黨部併選案延至2021年才實施，並重新訂定黨代表應選總額。前副總統吳敦義昨發表「致中常委的一封信」，主張不宜打散黃復興黨部，以維持國民黨這個精銳組織，但應增加其黨代表名額。

國民黨副主席郝龍斌日前也提出相同建議，吳郝一致替黃復興黨部說話。

吳敦義說，黃復興忠黨愛國之心無庸贅述，黃復興始終維持組織機制，成為黨內動員力最強的黨部，因此，將黃復興打散併入地方黨部，其利弊仍宜審慎?量，可能還造成部分黃復興同志擔憂「會不會形同解散？」

黃復興黨部主委金恩慶昨商品表示，黃復興黨部對於合併或分開選舉都沒有意見，但須增加名額、票票等值。

金恩慶強調，黃復興黨部是國民黨的黨部，不屬於任何人、任何團隊，絕對服從黨中央指導，服從黨主席命令；有強大的黃復興黨部對國民黨絕對有好處。

金恩慶10月向黨中央建議併選案，是希望能將清溪系統、後憲系統等被遺落的後備軍人，納入作為拉票對象，以擴大黃復興的影響力。但自黨中央工作會議通過黃復興黨部併入一般黨代表選舉後，外界攻擊這是為了稀釋黃復興黨部，也有人認為這是黨主席洪秀柱為連任布局，但洪方面的人說，這是為兌現馬英九任內承諾要解決「票票不等值」的問題。

金恩慶昨在中常會上指出，幾十年來大小選舉，黃復興從來沒有保障名額，他舉例，桃園市黨部有2萬9000多位黨員，黃復興黨部有2萬7000多位黨員，黃復興卻無法獲得等值的黨代表員額，越來越不公平，票票越來越不等值，「我們早就沒有竹籬笆，（黨中央）把我們限制、圍起來公平嗎？」

目前黃復興代表約101席，黨中央估算併選後人數將增加一倍，約200席左右；若改為增額，以黃復興黨員人數比例計算後，可能暴增至241席左右。

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